Tullivirasto antoi 18. joulukuuta 2020 "Tulliviraston tiedotteen vaarallisten kemikaalien ja niiden pakkausten tuonnin ja viennin tarkastusta ja valvontaa koskevista kysymyksistä" (Tulliviraston tiedote nro 129/2020). Tiedote tulee voimaan 10. tammikuuta 2021, ja alkuperäinen AQSIQ-tiedote nro 30/2012 kumotaan samaan aikaan. Tämä on tärkeä toimenpide, jonka Tullivirasto on ottanut käyttöön pääsihteeri Jinpingin tärkeiden turvallista tuotantoa koskevien ohjeiden hengen mukaisesti, nopeuttaakseen vaarallisten kemikaalien turvallisuuden hallintojärjestelmän ja hallintokyvykkyyden nykyaikaistamista, parantaakseen kokonaisvaltaisesti turvallisuuden kehitystasoa ja luodakseen turvallisen ja vakaan ympäristön taloudelliselle ja sosiaaliselle kehitykselle. Tulliviraston tiedotteessa nro 129 vuodelta 2020 on kuusi keskeistä muutosta verrattuna alkuperäiseen AQSIQ-tiedotteeseen nro 30 vuodelta 2012. Tutustutaanpa niihin kanssanne alla.

1. Lainvalvonnan tehtävät pysyvät ennallaan, tarkastusten laajuutta päivitetty

Tullilaitoksen tiedote nro 129

Tulli tarkastaa tuonti- ja vientivaarallisia kemikaaleja, jotka on lueteltu kansallisessa vaarallisten kemikaalien luettelossa (uusin painos).

Entinen AQSIQ-ilmoitus nro 30

Maahantulo- ja maastavientitarkastus- ja karanteeniviranomaisten on suoritettava tarkastuksia maahantuoduille ja maastaviedyille vaarallisille kemikaaleille, jotka on lueteltu vaarallisten kemikaalien kansallisessa hakemistossa (katso liite).

VINKKEJÄ
Vuonna 2015 kansallinen ”Vaarallisten kemikaalien luettelo” (vuoden 2002 painos) päivitettiin ”Vaarallisten kemikaalien luetteloksi” (vuoden 2015 painos), joka on tällä hetkellä voimassa oleva versio. Tullihallinnon tiedotteessa nro 129 todetaan, että ”Vaarallisten kemikaalien luettelon” uusin versio on otettu käyttöön, mikä ratkaisee ”Vaarallisten kemikaalien luettelon” myöhempien tarkistusten ja muutosten aiheuttaman sääntelyn soveltamisalan viivästyneen mukauttamisen ongelman.

2. Toimitetut materiaalit pysyvät muuttumattomina, ja täytettävien kohtien määrää lisätään
Maahantuotuja vaarallisia kemikaaleja

Tullilaitoksen tiedote nro 129

Kun maahantuotujen vaarallisten kemikaalien vastaanottaja tai sen edustaja tekee tulli-ilmoituksen, täyttöasetelmissa on oltava vaarallisuusluokka, pakkausluokka (paitsi irtotavarat), YK:n vaarallisten aineiden numero (YK-numero), YK:n vaarallisten aineiden pakkausmerkki (pakkauksen YK-merkki) (paitsi irtotavarat) jne., ja seuraavat materiaalit on myös toimitettava:

(1) ”Vaarallisia kemikaaleja maahantuovien yritysten vaatimustenmukaisuusvakuutus”
(2) Tuotteille, jotka vaativat inhibiittorien tai stabilointiaineiden lisäämistä, on ilmoitettava varsinaisen inhibiittorin tai stabilointiaineen nimi ja määrä;
(3) Kiinalaiset vaarailmoitusmerkinnät (lukuun ottamatta irtotuotteita, sama alla) ja näyte kiinalaisista käyttöturvallisuustiedotteista.

Entinen AQSIQ-ilmoitus nro 30

Maahantuotujen vaarallisten kemikaalien vastaanottajan tai sen edustajan on ilmoittauduttava tulli-ilmoitusalueen tarkastus- ja karanteeniviranomaiselle "Saapumis- ja poistumistarkastusta ja karanteenia koskevien määräysten" mukaisesti ja tehtävä ilmoitus "Vaarallisten kemikaalien luettelossa" olevan nimen mukaisesti tarkastusta hakiessaan. Seuraavat asiakirjat on toimitettava:

(1) ”Maahantuotujen vaarallisten kemikaalien yrityksen vaatimustenmukaisuusvakuutus”
(2) Tuotteille, jotka vaativat inhibiittorien tai stabilointiaineiden lisäämistä, on ilmoitettava varsinaisen inhibiittorin tai stabilointiaineen nimi ja määrä;
(3) Kiinalaiset vaarailmoitusmerkinnät (lukuun ottamatta irtotuotteita, sama alla) ja näyte kiinalaisista käyttöturvallisuustiedotteista.

VINKKEJÄ
Tulliviraston tiedote nro 129 selventää tarkemmin vaarallisten kemikaalien tuonnissa täytettäviä erityisiä asioita. Tuotujen vaarallisten kemikaalien raportointivaatimuksia koskevan tiedotteen nro 129 mukaan yritysten on tehtävä ennakkoarvioita maahantuotujen vaarallisten kemikaalien kuljetusvaaratiedoista. Toisin sanoen Yhdistyneiden Kansakuntien vaarallisten aineiden kuljetusta koskevien mallimääräysten (TDG), vaarallisten aineiden kansainvälisten merikuljetusten (IMDG-koodi) ja muiden kansainvälisten määräysten mukaisesti on määritettävä/tarkistettava tuotteen vaarallisuusluokka, YK-numero ja muut tiedot.

3. Toimitetut materiaalit pysyvät muuttumattomina ja poikkeusehtoja laajennetaan
Vaarallisten kemikaalien vienti

Tullilaitoksen tiedote nro 129

3. Vaarallisia kemikaaleja vievän lähettäjän tai asiamiehen on toimitettava seuraavat materiaalit ilmoittautuessaan tullille tarkastusta varten:

(1) ”Vietävien vaarallisten kemikaalien valmistajien vaatimustenmukaisuusvakuutus” (katso muoto liitteestä 2)
(2) ”Lähtevän rahdin kuljetuspakkausten suorituskykytarkastuksen tuloslomake” (lukuun ottamatta irtotuotteita ja kansainvälisiä määräyksiä, jotka on vapautettu vaarallisten aineiden pakkausten käytöstä);
(3) Vaarallisten ominaisuuksien luokitus- ja tunnistusraportti;
(4) Vaarailmoitusmerkinnät (lukuun ottamatta irtotuotteita, sama alla), käyttöturvallisuustiedotteiden näytteet ja, jos näytteet ovat vieraskielisiä, on toimitettava vastaavat kiinankieliset käännökset;
(5) Tuotteille, jotka vaativat inhibiittorien tai stabilointiaineiden lisäämistä, on ilmoitettava varsinaisten inhibiittorien tai stabilointiaineiden nimet ja määrät.

Entinen AQSIQ-ilmoitus nro 30

3. Lähettäjän tai sen edustajan, joka vie vaarallisia kemikaaleja, on ilmoitettava alkuperäpaikan tarkastus- ja karanteeniviranomaiselle "Saapumis- ja poistumistarkastus- ja karanteenihakemusta koskevien määräysten" mukaisesti ja tehtävä ilmoitus "Vaarallisten kemikaalien luettelossa" olevan nimen mukaisesti tarkastusta hakiessaan. Seuraavat asiakirjat on toimitettava:

(1) Vaarallisia kemikaaleja valmistavien yritysten vientiin tarkoitettujen vaatimustenmukaisuusvakuutus (katso muoto liitteestä 2).
(2) ”Lähtevän rahdin kuljetuspakkausten suorituskykytarkastuksen tuloslomake” (pois lukien irtotavarat);
(3) Vaarallisten ominaisuuksien luokitus- ja tunnistusraportti;
(4) Näytteet vaarailmoitusmerkinnöistä ja käyttöturvallisuustiedotteista. Jos näytteet ovat vierailla kielillä, on toimitettava vastaavat kiinankieliset käännökset;
(5) Tuotteille, jotka vaativat inhibiittorien tai stabilointiaineiden lisäämistä, on ilmoitettava varsinaisten inhibiittorien tai stabilointiaineiden nimet ja määrät.

VINKKEJÄ
Tulliviraston tiedotteen nro 129 vaatimusten mukaisesti vaarallisten aineiden käyttö on vapautettu, jos vienti on vaarallisten aineiden kuljetusta koskevien mallimääräysten (TDG) tai kansainvälisen vaarallisten aineiden merikuljetussäännöstön (IMDG) ja muiden kansainvälisten määräysten mukaista. Jos pakkaus vaaditaan, lähtevän rahdin kuljetuspakkauksen suorituskyvyn tarkastustuloslomaketta ei tarvitse toimittaa tulli-ilmoituksen yhteydessä. Tämä lauseke koskee vaarallisia aineita rajoitetusti tai poikkeuksellisissa määrin (lukuun ottamatta lentokuljetuksia). Lisäksi irtotavarana kuljetettavien vaarallisten kemikaalien ei tarvitse toimittaa kiinalaisia ​​GHS-merkintöjä tulli-ilmoituksen yhteydessä.

4. Tekniset vaatimukset ovat muuttuneet, ja pääasiallinen vastuu on selvä

Tullilaitoksen tiedote nro 129

4. Vaarallisia kemikaaleja tuovien ja vievien yritysten on varmistettava, että vaaralliset kemikaalit täyttävät seuraavat vaatimukset:

(1) Maani kansallisten teknisten eritelmien pakolliset vaatimukset (sovelletaan tuontituotteisiin);
(2) Asiaankuuluvat kansainväliset yleissopimukset, kansainväliset säännöt, sopimukset, pöytäkirjat, muistiot jne.;
(3) Tuojamaan tai -alueen tekniset määräykset ja standardit (sovelletaan vientituotteisiin);
(4) Tullilaitoksen ja entisen laadunvalvonnan, tarkastuksen ja karanteenilaitoksen yleisen laitoksen määrittelemät tekniset eritelmät ja standardit.

Entinen AQSIQ-ilmoitus nro 30

4. Vaarallisten kemikaalien ja niiden pakkausten tuontia ja vientiä tarkastetaan ja valvotaan seuraavien vaatimusten mukaisesti:

(1) Maani kansallisten teknisten eritelmien pakolliset vaatimukset (sovelletaan tuontituotteisiin);
(2) Kansainväliset yleissopimukset, kansainväliset säännöt, sopimukset, pöytäkirjat, muistiot jne.;
(3) Tuojamaan tai -alueen tekniset määräykset ja standardit (sovelletaan vientituotteisiin);
(4) Laadunvalvonnan, tarkastuksen ja karanteeniviraston (General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine) määrittelemät tekniset eritelmät ja standardit;
(5) Kauppasopimuksen tekniset vaatimukset ovat tiukemmat kuin tämän artiklan kohdissa (1)–(4) määritellyt vaatimukset.

VINKKEJÄ
Alkuperäinen yleisen laadunvalvonnan, tarkastuksen ja karanteeniviraston tiedote nro 30 ”Vaarallisten kemikaalien ja niiden pakkausten tuonti ja vienti on tarkastettava ja valvottava seuraavien vaatimusten mukaisesti” yleisen tulliviraston tiedotteessa 129 ”Vaarallisten kemikaalien tuonti- ja vientiyritysten on varmistettava, että vaaralliset kemikaalit täyttävät seuraavat vaatimukset”. Siinä selvennettiin edelleen laatu- ja turvallisuusvaatimuksia sekä yritysten pääasiallisia vastuita vaarallisten kemikaalien tuonnissa ja viennissä. Poistettiin kohta ”(5) Kauppasopimuksessa tämän artiklan 1–4 kohdassa määriteltyjä tiukemmat tekniset vaatimukset”.

5. Tarkastuksen sisältö keskittyy turvallisuuteen

Tullilaitoksen tiedote nro 129

5. Vaarallisten kemikaalien maahantuontiin ja vientiin tehtävien tarkastusten sisältöön kuuluvat:

(1) Täyttävätkö tuotteen pääkomponentit/komponenttitiedot, fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet sekä vaarakategoriat tämän ilmoituksen 4 artiklan vaatimukset.
(2) Onko tuotepakkauksessa vaaramerkintöjä (tuontituotteissa tulee olla kiinalaiset vaaramerkinnät) ja onko pakkaukseen liitetty käyttöturvallisuustiedotteita (tuontituotteiden mukana tulee olla kiinalaiset käyttöturvallisuustiedotteet); onko vaaramerkintöjen ja käyttöturvallisuustiedotteiden sisältö tämän ilmoituksen 4 artiklan määräysten mukainen.

Entinen AQSIQ-ilmoitus nro 30

5. Vaarallisten kemikaalien tuonnin ja viennin tarkastusten sisältö, mukaan lukien se, täyttääkö ne turvallisuus-, hygienia-, terveys-, ympäristönsuojelu- ja petostentorjuntavaatimukset sekä niihin liittyvät seikat, kuten laatu, määrä ja paino. Turvallisuusvaatimuksiin kuuluvat muun muassa:

(1) Täyttävätkö tuotteen pääkomponentit/komponenttitiedot, fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet sekä vaarakategoriat tämän ilmoituksen 4 artiklan vaatimukset.
(2) Onko tuotepakkauksessa vaaramerkintöjä (tuontituotteissa tulee olla kiinalaiset vaaramerkinnät) ja onko pakkaukseen liitetty käyttöturvallisuustiedotteita (tuontituotteiden mukana tulee olla kiinalaiset käyttöturvallisuustiedotteet); onko vaaramerkintöjen ja käyttöturvallisuustiedotteiden sisältö tämän ilmoituksen 4 artiklan määräysten mukainen.

VINKKEJÄ
Tarkastuksen sisältö poistetaan ”täyttääkö se turvallisuus-, sanitaatio-, terveys-, ympäristönsuojelu- ja petostentorjuntavaatimukset sekä niihin liittyvät seikat, kuten laatu, määrä ja paino”. Selvennetään edelleen, että vaarallisten kemikaalien tarkastus on turvallisuuteen liittyvä tarkastuskohde.

6. Pakkausvaatimukset ovat kansainvälisten määräysten mukaisia

Tullilaitoksen tiedote nro 129

7. Vientiin menevien vaarallisten kemikaalien pakkausten osalta suorituskykytarkastus ja käytön arviointi on suoritettava meri-, ilma-, maantie- ja rautatiekuljetuksissa viennin yhteydessä käytettävien vaarallisten aineiden pakkausten tarkastusta ja hallintaa koskevien määräysten ja standardien mukaisesti, ja niistä on laadittava vastaavasti ”Lähtevien rahtikuljetusten pakkausten suorituskykytarkastuksen tuloslomake”. Lähtevien vaarallisten aineiden kuljetuspakkausten käytön arviointilomake.

Entinen AQSIQ-ilmoitus nro 30

7. Vientiin tarkoitettujen vaarallisten kemikaalien pakkausten suorituskykytarkastus ja käytön arviointi on suoritettava meri-, ilma-, auto- ja rautatiekuljetuksissa vientiin kuljetettavien vaarallisten aineiden tarkastusta ja hallintaa koskevien määräysten ja standardien sekä lähtevien rahtikuljetusten pakkausten suorituskykytarkastuksen tuloslomakkeen ja lähtevien vaarallisten aineiden kuljetuspakkausten käytön arviointituloslomakkeen mukaisesti.

VINKKEJÄ
Tulliviraston tiedotteessa nro 129 sana "auto" muutettiin sanaksi "tiekuljetus", ja muut vaarallisten kemikaalien pakkausten tarkastusvaatimukset pysyivät ennallaan. Tämä heijastaa maamme lakien ja määräysten integrointia kansainvälisiin teknisiin määräyksiin. Yleisesti käytettyihin kansainvälisiin vaarallisia kemikaaleja ja aineita koskeviin määräyksiin kuuluvat "Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals" (GHS), jonka kansi on violetti ja joka tunnetaan myös nimellä Purple Book; Yhdistyneiden Kansakuntien "Model Regulations for Recommendations on the Transport of Dangerous Goods" (TDG), jonka kansi on oranssi ja joka tunnetaan myös nimellä Orange Book. Eri kuljetusmuotojen mukaan on olemassa Kansainvälisen merenkulkujärjestön "International Maritime Dangerous Goods Code" (IMDG-koodi), Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön "Tekniset määräykset vaarallisten aineiden turvallisesta ilmakuljetuksesta" (ICAO); "International Railway Transport Dangerous Goods Regulations" (RID) ja "European Agreement on International Transport of Dangerous Goods by Road" (ADR) jne. On suositeltavaa, että yritykset parantavat näiden määräysten tuntemustaan ​​ennen vaarallisten kemikaalien tuonnin ja viennin aloittamista.